商州区上半年发展数据，叫人看后忍不住眼前一亮，其中地区生产总值增长了6.8%，固定资产投资增长幅度为12.5%，尤其值得一提的是工业投资同比增长达到了147.6%，进而带动地方财政收入增长了33%。在这些数字背后，有着一个真实故事，那便是处于秦巴山区的这样一个县级市，究竟是怎样在经济下行压力的情况之下实现逆势突围的。

项目建设的商州速度

迈步踏入商州区电子科技产业园，呈现出一番繁忙的景象，今年全区的191个重点项目里头，有161个已然展开了开工建设，开工率攀升至84.3%，更具值得予以关注之处在于，他们依据五大产业集群以及12条产业链，提前进行谋划并且储备了491个项目，这些项目的总投资高达1051亿元。

机制创新带来了这般速度，区级领导对重大项目进行包抓 ，专班推进以解决具体问题 ，每周调度 ，每月观摩已然成为常态。项目手续办理采取联审联办方式 ，原本所需的3个月审批周期被压缩至25天。今年1至4月 ，正是这种高效机制促成工业同比增长147.6%。

精准招商的三种思维

商州区存在着这样一个招商团队，其具备这样一个特点，即并非讲那些空洞无物的话语，而是仅仅谈论项目。他们构建起了一种名为“三库两图”的招商模式，其中，对客商资源库、在谈项目库以及签约项目库进行动态化管理，并且，产业链全景图与招商路线图将每一个潜在投资点都清晰地标注了出来。

四支具备专业性的招商队伍以及八支围绕产业链组建的小分队，于今年已然对210家企业展开了拜访行动。其中，电子信息产业招商组在深圳进行了为期45天的蹲点工作，而后带回了3家能够起到配套作用的企业；生物医药组积极与西安高新区展开对接，最终成功引入了两个医药中间体项目。在上半年期间，招商引资所达成的到位资金数额为88.6亿元，相较于去年同期，增长幅度达到了61%。

五大工程推动产业转型

园区实施提升工程，使得商州区工业集中区增添了标准厂房12万平方米，企业入驻的比率达到了95%。工业开展倍增工程，着重对新材料、电子信息这两大主导产业予以扶持，产值增长的速度分别抵达了23%以及31%。

乡村振兴工程摒弃搞只做表面文章的形式，着重去解决产业配套方面的问题，牧护关镇新建的食用菌产业园促使周边8个村集体增加收入，夜村镇的智慧农业项目使得200多户农民在自家门口实现就业，而中心城市品质提升工程将关注点放在背街小巷改造上，27条老旧街道变得面貌全新且令人感觉耳目一新。

营商环境的最优实践

企业开办被压缩至3小时，这40条优化措施中的每项都极为具体，工程建设项目审批环节减少了12个，40条优化措施里每条都细致入微，92名科级以上干部，每人负责包联一家企业，频次为每月最少上门开展一次服务。区政务服务中心新设置的那个称作“办不成事”的反映窗口，经过两个月运作已解决了数量共计为，43件的历史遗留问题。

有这样一种情况，更能让企业内心感到安心的，是政策所具备的稳定性。在今年所发生的诸多事例中，存在着兑付各类惠企资金达到1.2亿元这般的情况，同时还出现了减免税费8600万元这样的情形。陕西森弗公司的负责人所述表明：“于此处进行投资之时，并不需要去费心思去琢磨寻找关系，一旦有事情发生，去找窗口就行。”而这样的一种口碑，正在逐步演变转化成为一种吸引力量，在上半年的时候，新增市场主体与同比相比呈现出增长23%的状况。

作风建设动真碰硬

“13551”工作举措并非是挂在墙上的口号，区级领导起着带头作用，在项目现场、企业车间、田边地头解决问题，每月至少要有5天时间，今年已经召开了4次项目建设现场观摩会，不说稿子，单是看实质成效，那个落后的单位要上台去表明态度。

在纪律教育学习宣传月的这段时期之内，全区全面展开排查工作，从中找出作风方面存在的问题共计217个，针对这些问题进行严肃处理，其中对11名存在不作为情况的干部进行了处置。与此同时，借助“五个到一线”这样的相关活动开展，成功收集到来自群众以及企业的各类诉求总计865件，经过一系列努力之后，这些诉求的办结比率达到了96%。正是由于这样一种压力传导的方式，使得干部们切实产生行动，积极投入工作，进而使得项目推进过程当中出现的“中梗阻”现象显著减少。

媒体见证的开放姿态

6月中旬举办了新闻发布会，发布会上区委书记陈泽勇回答了记者提出的问题，回答问题期间他没有回避发展之时所碰到的困难，当谈到有个项目鉴于环保要求而调整规划时，他万分详尽地解释了决策的整个过程以及改进的相关措施，这般坦诚使得在场的媒体留下了深刻印象。

会后，当记者们深入去采访政务服务中心之际，恰好遇见一家企业正在现场办理施工许可，从窗口受理截止到发证仅仅用时45分钟，企业的负责人当场就予以表扬。在电子科技产业园那儿，记者们目睹的是塔吊林立的那种建设场景，听闻的是企业实实在在的发展故事。

看过商州区这半年所呈现的成绩单之后，你认为就欠发达地区而言，究竟是招商引资方面的优惠政策更为重要呢，还是政府处理事务的效率以及干部所展现出的作风更为重要呢？欢迎于评论区去分享你自身的看法，通过点赞使得更多人能够看到这个处于山区之地的城市所探寻的突围路径。